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維護民警執法權威規定明起施行 民警依法履職將免責

2019年01月31日10:17 http://www.zmtaoy.live 南通新聞網 人次瀏覽 評論字號:T|T

核心提示:共同維護民警執法權威,向襲警、擾警、辱警說不!由公安部制定出臺的《公安機關維護民警執法權威工作規定》(以下簡稱《規定》)將于明天起正式施行

  共同維護民警執法權威,向襲警、擾警、辱警說不!由公安部制定出臺的《公安機關維護民警執法權威工作規定》(以下簡稱《規定》)將于明天起正式施行。作為公安機關首部維護民警執法權威的部門規章,同時也是我國首部行政機關維護執法權威的部門規章,《規定》一經公布,就備受關注。

  “保障公安民警依法履行職責、行使職權不受妨害、阻礙,維護國家法律尊嚴和民警執法權威,使公安民警心無旁騖地保護人民群眾人身及財產安全。”昨天,市公安局督察支隊支隊長黃新龍就《規定》中的一些熱點問題做了解讀。

  民警執法權威屢受挑釁

  幾天前,通州區公安局二甲派出所交通管理中隊中隊長姜侯軍帶隊開展酒駕查處行動時,被突然加速沖卡并強打方向的面包車撞倒,并遭碾壓。經過近2天的全力搶救,1月27日下午,姜侯軍才脫離生命危險。

  “我們一線民警在執法執勤中遭遇阻撓執法、暴力抗法、造謠誹謗的情況時有發生。”黃新龍沉痛地說,過去5年間,全市共有10名民警、輔警因公犧牲,平均年齡僅43.6歲。而像姜侯軍這樣因公受傷的民警和輔警,已超過1300人次。

  “這也導致部分違法者有恃無恐,少數民警執法時瞻前顧后。”黃新龍說,公安民警執法權威屢受挑釁,不僅損害了國家法律尊嚴和權威,破壞社會秩序,也在一定程度上削弱了公安隊伍戰斗力,威脅到人民群眾生命、財產安全。

  10種情形將維護執法權威

  據介紹,公安部早在2017年3月就開始著手《規定》的制定。黃新龍說,新出臺《規定》共有33條,主要包括維護民警執法權威的具體情形、民警職務行為認定等6個方面。

  根據《規定》,針對10情形,公安機關應當積極維護民警執法權威,具體為:受到暴力襲擊的;被車輛沖撞、碾軋、拖拽、剮蹭的;被聚眾哄鬧、圍堵攔截、沖擊、阻礙的;受到扣押、撕咬、拉扯、推搡等侵害的;本人及其近親屬受到威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、騷擾的;本人及其近親屬受到誣告陷害、打擊報復的;被惡意投訴、炒作的;本人及其近親屬個人隱私被侵犯的;被錯誤追究責任或者受到不公正處分、處理的;執法權威受到侵犯的其他情形。

  “行為人一旦實施上述行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。”黃新龍說。

  《規定》還將警務輔助人員、民警近親屬一并納入保護范疇,明確提出民警依法履行職責、行使職權受法律保護,不受妨害、阻礙,民警及其近親屬的人身財產安全不因民警依法履行職責、行使職權行為受到威脅、侵犯,民警及其近親屬的人格尊嚴不因民警依法履行職責、行使職權行為受到侮辱、貶損。警務輔助人員在協助民警依法履行職責、行使職權過程中受到不法侵害的,參照開展相關工作。

  民警依法履職不擔責

  此次《規定》明確指出,民警依法履職對公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的,民警個人不承擔法律責任,由其所屬公安機關按照國家有關規定對造成的損害給予補償。但在實際執法過程中,如何判斷民警的行為是依法履職還是執法過錯?

  “由投訴維權委組織法制、督察和專業警種進行審查,根據具體情況還將邀請相關專家學者、法律工作者甚至群眾代表一起參加。”黃新龍說,市公安局在去年專門成立了全省公安機關首個投訴維權委,強化舉報投訴和公安民警維權工作的服務保障。

  據介紹,市公安局一直高度重視維護民警執法權威,在從嚴規范民警執法行為、維護人民群眾的合法權益的同時,旗幟鮮明地支持民警依法執法,依法嚴打暴力襲警、阻撓妨礙執行公務、誣告民警等違法犯罪行為,探索建立民警維權撫慰、督察現場激勵、公職律師援助等機制。針對不實投訴,加強當事民警的心理疏導,開展情況通報和宣傳,公開為民警正名。去年,全市公安機關共查處侵犯民警執法權威案件221起,251人被依法追責,其中95人被追究刑事責任,其余被行政處罰,還為5名民警澄清正名。

  黃新龍透露,市公安局目前正在抓緊研究制定相關實施辦法,以期最大限度地防止侵害民警執法權威案件發生,促進形成尊重民警執法、維護法律尊嚴的良好社會風尚。

  南通警方提醒,民警依法執行職務受法律保護,公民應當積極配合,阻礙、妨害民警正常履職的,警方將依法嚴懲;對民警執法存有異議的,可事后撥打110或12389向警務督察部門反映,公安機關將會在第一時間調查處理。

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